Коротко: Instrucción SEM 1/2024 (Secretaría de Estado de Migraciones, підписана 15 лютого 2024) уніфікує правила: хто може подавати заяви у процедурах extranjería, коли особа перебуває на іспанській території, коли особиста явка обов'язкова і коли можна діяти через представника.
Особисто чи через представника? Залежить від процедури. Загальне правило: коли особа на території Іспанії, обов'язок особистої явки вважається виконаним як при поданні особисто в компетентному офісі, так і електронно (платформа Mercurio). Для початкових дозволів (residencia, residencia y trabajo, тимчасова резиденція родича громадянина ЄС, estancia por estudios) представництво треба підтвердити нотаріальним дорученням або apud acta. Для зміни, продовження чи поновлення дозволів на резиденцію та/або працю чи за circunstancias excepcionales, для residencia de larga duración і larga duración UE, продовження estancia por estudios і residencia permanente родича громадянина ЄС допускається просте представництво через типовий бланк designación de representante. Для продовження короткострокового перебування (estancia, з візою чи без) представництво НЕ допускається: особиста явка обов'язкова, інакше — підстава для inadmisión (відмови в розгляді).
⚠️ Чинність (важливо): інструкцію видано в лютому 2024 на основі Real Decreto 557/2011 (регламент L.O. 4/2000), який скасовано новим Reglamento de Extranjería, RD 1155/2024 (єдина дерогаційна постанова), чинним з 20 травня 2025. Правила явки й представництва перенесено до ст. 197 RD 1155/2024. Сама інструкція формально не анульована, а її практичний каркас (Mercurio / нотаріальне / apud acta / 10-денний строк виправлення) загалом зберігається, але посилання на додаткові постанови 3-тю і 8-му RD 557/2011 тепер вказують на скасований акт. Звір чинний порядок представництва з RD 1155/2024 (ст. 197) і перевір, чи СЕМ не видала оновленої інструкції. У незмінній частині застосовується й до процедур за Real Decreto 240/2007 (громадяни ЄС/ЄЕЗ).
Визнані форми представництва:
- Нотаріальне доручення (публічний документ або приватний з нотаріально засвідченим підписом) чи apud acta (особисто або електронно в реєстрі REA-AGE, безкоштовно).
- Типовий бланк designación de representante — дійсний лише для змін, продовжень і поновлень. Бланк отримують на сайті Migraciones; перевір чинну версію в hoja informativa 60 — Sujetos legitimados.
- Законне представництво роботодавця: див. hoja informativa 60 — Sujetos legitimados.
- Законне представництво неповнолітніх або осіб з інвалідністю, які потребують підтримки: батько, мати, опікун або особа підтримки — з підтвердженням зв'язку.
- Уповноважені фахівці за конвенцією (адвокати, graduados sociales, gestores administrativos): презумпція дійсності представництва; подача завжди електронна.
Де подавати: початкові дозволи — лише особисто в компетентній Oficina de Extranjería або електронно через платформу Mercurio (не через інші реєстри). Зміни, продовження, поновлення — через Mercurio або, якщо trámite там не доступний, через REGAGE (Red SARA). Початкова заява, подана іншим каналом, вважається неподаною.
Виправлення (subsanación): відсутність або недостатнє підтвердження представництва можна виправити протягом десяти днів (ст. 5.6 і 68 Закону 39/2015); лише якщо не виправлено — настає inadmisión. Зацікавлена особа завжди може з'явитися особисто.
Офіційне джерело: Instrucción SEM 1/2024 (Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones).
Інформація довідкова; перевір офіційне джерело та проконсультуйся з фахівцем щодо свого випадку.