Нові процедури притулку в Іспанії за Пактом ЄС: строки, права та як подається заява з 12 червня 2026

Коротко: з 12 червня 2026 в Іспанії діють нові процедури міжнародного захисту за Регламентами ЄС 2024/1348 і 2024/1351 (Пакт ЄС про міграцію та притулок): прикордонна процедура зі суворими строками, прискорена та звичайна процедури. Безоплатна правова допомога є обов'язковою з самого початку.

Особисто чи через представника? Обов'язкова особиста присутність: подача заяви на міжнародний захист вимагає фізичної присутності заявника. Instrucción не передбачає подачі через представника чи онлайн.

Сфера дії: Instrucción від 11 червня 2026 Subsecretaría del Interior встановлює настанови для компетентних органів щодо розгляду заяв відповідно до нових Регламентів, чинних з 12 червня 2026.

Три регульовані процедури:

1. Прикордонна процедура притулку Застосовується, коли заявник не має дозволу на в'їзд, не відповідає прикордонним вимогам Регламенту ЄС 2016/399, і заяву подано на прикордонних пунктах, після затримання при незаконному перетині, висадки після рятування або переміщення.

Строки (Розділ III Instrucción):

• 4 календарних дні на проведення початкового розгляду та видачу рішення про недопустимість або відмову (Розділ III.4).
• Клопотання про перегляд: протягом перших 2 календарних днів строку оскарження; Адміністрація повідомляє протягом 2 календарних днів (Розділ III.6).
• Максимальний загальний строк, включаючи судовий перегляд: 12 тижнів (Розділ III.7).
• Адміністрація прагне вирішити справу протягом перших 6 тижнів з реєстрації заяви.

Компетенція з прийняття рішень (Розділ III.5):

• У межах 4 днів: вирішує Генеральний директор з міжнародного захисту.
• Після початкового строку: вирішує Subsecretaria del Interior за поданням міжвідомчої комісії.

2. Прискорена процедура розгляду Для заяв, що розглядаються в терміновому порядку або з підстав неприйнятності згідно з Регламентом 2024/1348. Instrucción посилається на строки Регламенту ЄС 2024/1348 щодо конкретних деталей.

3. Звичайна процедура Для заяв поза прикордонним контекстом; розглядаються відповідно до статей 24 і 25 Закону 12/2009 з урахуванням нових норм ЄС.

Процесуальні права (всі процедури):

• Правова допомога: обов'язкова для всіх заявників, із гарантованим доступом до безоплатної правової допомоги згідно з іспанським законодавством (Розділ III.2).
• Доступ УВКБ ООН: за попередньої згоди заявника; УВКБ ООН має право бути вислуханим до ухвалення рішень про неприйнятність або відмову.
• Судовий перегляд відповідно до статті 67.7 Регламенту ЄС 2024/1348.

Заяви, подані до 12 червня 2026: Instrucción вказує, що вона застосовується з 12 червня 2026; перехідний режим для попередніх заяв не уточнено.

Кроки:

1. З'явитися особисто на прикордонному пункті, в уповноваженому відділку поліції або в офісі у справах іноземців і заявити про намір просити міжнародного захисту.
2. Оформити заяву через співбесіду; компетентний орган визначає, яка процедура застосовується (прикордонна / прискорена / звичайна).
3. У прикордонній процедурі: Адміністрація має 4 календарних дні на початковий розгляд. Якщо не вирішить у строк — справа переходить до Subsecretaria del Interior.
4. Протягом перших 2 днів строку оскарження: можна подати клопотання про перегляд.
5. Якщо рішення несприятливе: судовий перегляд за Регламентом ЄС 2024/1348, ст. 67.7. Максимальний загальний строк (включно з переглядом) у прикордонній процедурі — 12 тижнів.

Офіційне джерело: Instrucción від 11.06.2026, BOE-A-2026-12855. Див. також: asilo-como-solicitar (Ley 12/2009, чинний).

Інформація довідкова; процедури діють з 12 червня 2026 — перевір офіційне джерело, Oficina de Asilo y Refugio (домен interior.gob.es; перевір актуальність) та проконсультуйся з фахівцем щодо свого випадку.